2025-10-10

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2025－2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），以持續(xù)提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶，促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，共享現(xiàn)代化開(kāi)展成果。

此次印發(fā)的《行動(dòng)方案》都有哪些重點(diǎn)呢？對(duì)企業(yè)有什么影響呢？今日，F(xiàn)ESCO殘障人士就業(yè)服務(wù)管理專(zhuān)家將為企業(yè)及用工單位進(jìn)行詳細(xì)政策解讀。

《行動(dòng)方案》五大重點(diǎn)

聚焦落實(shí)“按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)”，實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)和企業(yè)助力殘疾人就業(yè)行動(dòng)；聚焦“較為充分就業(yè)”，實(shí)施促進(jìn)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)行動(dòng)和促進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)行動(dòng)；聚焦幫扶“重點(diǎn)群體”，實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)、農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)、盲人就業(yè)幫扶行動(dòng)；聚焦“完善就業(yè)服務(wù)、解決結(jié)構(gòu)性矛盾”，實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)和殘疾人職業(yè)能力提升行動(dòng)；聚焦“加強(qiáng)權(quán)益保障”，實(shí)施殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障行動(dòng)。

企業(yè)及用工單位看過(guò)來(lái)

實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)

省級(jí)、地市級(jí)編制50人及以上的機(jī)關(guān)和編制67人及以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)制定工作計(jì)劃，設(shè)置崗位面向殘疾人招錄（聘），可按規(guī)定適當(dāng)放寬開(kāi)考比例、年齡、戶(hù)籍等條件，確保2027年底前至少安排1名殘疾人就業(yè)。

實(shí)施企業(yè)助力殘疾人就業(yè)行動(dòng)

■未按規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的國(guó)有企業(yè)每年至少參加一次殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)，并安排人員參加殘聯(lián)組織的雇主培訓(xùn)。

■鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)組織公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)集中使用殘疾人的用人單位、輔助性就業(yè)組織的產(chǎn)品或服務(wù)。

■企業(yè)應(yīng)當(dāng)將履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并定期向社會(huì)公布。

■持續(xù)為吸納殘疾人就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠、金融扶持等政策。

實(shí)施促進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)行動(dòng)

■地市級(jí)殘聯(lián)建立殘疾人輔助性就業(yè)組織和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目目錄，普遍召開(kāi)殘疾人輔助性就業(yè)勞動(dòng)項(xiàng)目調(diào)配工作，打造產(chǎn)品和服務(wù)品牌。

■依托各類(lèi)輔助性就業(yè)組織依法依規(guī)幫助用人單位安排殘疾人就業(yè)。將殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持社會(huì)力量開(kāi)展殘疾人輔助性就業(yè)。

■定期召開(kāi)輔助性就業(yè)組織產(chǎn)品愛(ài)心助殘義賣(mài)活動(dòng)。

■為符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)對(duì)象從事輔助性就業(yè)給予職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)行就業(yè)推薦和轉(zhuǎn)介工作。

實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)

■對(duì)陸續(xù)在三年不履行按比例安排殘疾人就業(yè)義務(wù)的用人單位至少召開(kāi)一次雇主培訓(xùn)，對(duì)有安排殘疾人就業(yè)潛力的用人單位至少召開(kāi)一次走訪(fǎng)拓崗。

■促進(jìn)殘疾人就業(yè)人員在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。支持各地利用社會(huì)力量普遍建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

■支持有關(guān)地方為孤獨(dú)癥等心智障礙群體召開(kāi)全鏈?zhǔn)饺诤暇蜆I(yè)服務(wù)。

實(shí)施殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益保障行動(dòng)

■各地審核用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得額外提出戶(hù)籍等限制條件。

■對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)組織召開(kāi)的殘疾人就業(yè)服務(wù)進(jìn)行信用和質(zhì)量評(píng)價(jià)管理，督促其規(guī)范召開(kāi)就業(yè)服務(wù)。各地殘聯(lián)定期對(duì)按比例安排殘疾人就業(yè)的相關(guān)組織進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)組織、勞務(wù)派遣組織侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益行為的，及時(shí)將相關(guān)線(xiàn)索移交主管部門(mén)并協(xié)助查處。

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